Россиянам начинают выдавать паспорта граждан России

Однако расставание с «серпастым-молоткастым» затянется до следующего века. Хотя Закон «О гражданстве РФ» вступил в силу в феврале1992 г., население России — как бывшие граждане СССР, так и новоиспеченные россияне — по-прежнему живет с паспортом СССР. С 1993 г. стали выдавать паспорта с записью о принадлежности к российскому гражданству или специальные вкладыши о гражданстве.

Однако паспорт несуществующего государства не мог обеспечить такого тотального контроля за населением, как это было в советские времена. Начиная с 1933 г., когда были введена единая паспортная система, советские паспорта служили не только удостоверением личности, но и инструментом «закрепления» граждан на определенной территориальной единице — благодаря обязательному штампу о прописке свободное передвижение по стране стало «нарушением паспортного режима». Всем арестованным и отбывавшим наказание ставили соответствующий штамп, лишающий их права проживать в крупных городах.

Сельские жители до 1974 г. находились в положении, почти ничем не отличающемся от положения крепостных в дореформенной России, — они не имели возможности покинуть свой колхоз, поскольку паспорта им не выдавались. Развал СССР сделал паспортную систему фактически неработоспособной, а миграцию населения — бесконтрольной. Паспортизация россиян, которую намечено провести до 31 декабря 2005 г., должна восстановить «государственный порядок». На первом этапе кампания явно буксует — бланков новых паспортов с двуглавым орлом катастрофически не хватает, поэтому их выдают прежде всего военнослужащим и тем, кто получает паспорт впервые (теперь паспорта выдают с 14 лет).

К 2000 г. обмен паспортов окажется на грани срыва — новые документы получит менее половины россиян. Однако в процесс вмешается администрация нового Президента, которая возьмется за дело с особым рвением — срок обмена сократят на два года, необходимое финансирование выделят, ко всем нарушителям применят суровые меры. Основой системы вновь станет прописка, стыдливо именуемая «постоянной регистрацией».

Многие россияне (по приблизительным подсчетам, несколько тысяч человек) неожиданно выяснят, что не являются гражданами России, поскольку получили в ельцинскую эпоху вкладыши о гражданстве на основании временной прописки — при Владимире Путине это будет считаться противозаконной мерой. Пострадают преимущественно граждане законопослушные, у которых нет нескольких сотен у. е., чтобы, обратившись к услугам одного из многочисленных юридических агентств, получить российский паспорт без особых проблем.